《國家競爭力的中期挑戰》：美科技戰若失利  將是世界災難

從古至今，科技在人類生活中扮演著極其重要的角色，隨著時代演進，網路的發明、半導體的生產逐漸地在改變你我生活的方式。然而，在一個受損的開放網路、廣泛技術監控及一個依賴中國獲得多數核心數位技術的世界，對於美國，乃至於多數大國，是一件令人擔憂的事情。

根據 Breaking Defense 的報導，美國前國防部副部長 Bob Work 宣稱，與中國的技術競爭「將成為我們餘生中全球政治的決定性特徵」。他還說道，「這將決定誰是21世紀最強大的經濟力量。它將決定誰是最大的軍事力量。這是一場我們（美國）必須贏得的比賽。」

9月12日，由 Bob Work 以美國國家人工智慧安全委員會（National Security Commission on Artificial Intelligence，NSCAI）聯合主席的身分，與 Google 前執行長 Eric Schmidt 共同領導的特殊競爭研究專案小組，提出了一份名為《國家競爭力的中期挑戰》（Mid-Decade Challenges to National Competitiveness）的報告（下稱該報告）。

該報告以 NSCAI 的構想為基礎，聚焦在其認為美國必須贏得中國的三個主要「技術戰場」，分別為「微電子」（microelectronics）、「5G網路」以及「人工智慧」。

該報告指出，中國在5G、商用無人機、進攻性高超音速武器和鋰電池生產方面目前領先於美國。而相反地，美國在生物技術、量子電腦運算、商業太空技術和雲端運算方面處於領先地位，但這些優勢很可能會傾向中國。在人工智慧的競爭中，美國目前處於領先地位，而中國則迅速追趕。

根據該報告，2025年至2030年的時間框架代表了「技術需求與戰略競逐的關鍵窗口，將成為這場競賽的高潮」。對此，專案小組負責人Ylli Bajraktari 表示，此一框架「對我們國家（美國）和全球地緣政治安全來說是一個非常重要的時期」。

該報告也提到「如果美國在這場技術戰爭失利」的後果。根據報告內文，若是如此，中國將在世界技術平台佔據主導地位，並且控制世界的數位基礎設施，更可能會損及其他非中國基礎設施，並控制微電子等關鍵技術的生產。

此外，該報告更指出，即便只是上述的一小部分發生，對於美國和民主來說，世界將會更加黑暗。並認為中國的科技領導地位將會危機民主的抽象原則與政治制度，更會迫使日常生活方式的轉變。

縱使乍看之下似乎並不樂觀，該報告仍點出五個美國在創新生態體系中表現不佳的原因，包括：「成本與風險過高」、「對半導體生產技術投資過少」、「監管單位的障礙」、「創新或基礎設施所伴隨的不確定性」、「過時的收購模式與扭曲的投資市場」。

為克服上述缺點，該報告建議美國應該盡速採取「公私合作」模式，亦即由政府、商業部門、教育體系、學術單位等公部門與私部門的資源整合與運用。並且以美國自身在「深度技術」方面的潛力作為優勢，而非臨摹「以國家為中心的威權主義模式」。

面對中國的崛起，美國也應該盡速組建隊伍、打團戰。報告稱，與日本、英國、印度和以色列等其他國家合作也有助於製定國家技術政策。Work 指出，以民主為主導的科技工業聯盟對於領先對手會有所助益，但實際上真的是「知易行難」。

然而，美國也並不會因此「知難而退」，Work 補充道，「所以現在這更像是一個雄心勃勃的目標……我們專注於2025年至2030年的時間框架。並透過良好的外交，我認為如果我們真心追求這樣的目標，我們便可以在那個時間框架內建立技術工業聯盟的框架。」（記者／戴偉丞）

資料參考自：Breaking Defense、Special Competitive Studies Project

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