「氫能」成能源轉型關鍵趨勢 台灣政策怎麼規畫？進度趕得上目標嗎？

記者／彭夢竺

近年來在全球氣候變遷的挑戰之下，能源轉型、節能減碳已經成為全球主流國家的共識，「永續」成了現階段國家政策與企業發展必須面對的議題。根據「2024年能源轉型展望」報告顯示，雖然各國在再生能源發電的占比以及相關技術發展上有所進展，但對於要達到《巴黎協定》的目標還是有相當大的距離，未來還需要努力的方向當中，氫能與電動車可以說是能源轉型的關鍵。

什麼是《巴黎協定》？

《巴黎協定》又稱《巴黎協議》或是《巴黎氣候協議》，是由2015年第21屆聯合國氣候大會（COP21）獲197個國家通過所命名，並於2016年11月4日正式生效，是目前全球最受重視的氣候協議，具有法律約束力。首要目的就是要把全球平均氣溫升幅控制在工業化前水平以上低於2°C之内，並努力將氣溫升幅限制在工業化前水平以上的1.5°C之内。

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不過，根據「2024年能源轉型展望」報告顯示，2024年將會是碳排放的高峰，且預估在2024年以後，每年的碳排減少幅度不夠，推測未來可能無法達到《巴黎協定》目標，因此各國政府需要更大規模的投資再生能源、能源結構轉型、政策介入以及技術創新；同時，積極發展智慧電網、儲能系統、氫能與電動車等，以加速轉型的腳步，實現控制升溫目標，為下一個世代提供永續的未來。

台灣政府怎麼做？

面對全球化的能源轉型議題，前總統蔡英文於2022年4月22日世界地球日時宣示「2050淨零轉型」是台灣的目標，國家發展委員會也在2023年3月及12月分別公布「台灣2050淨零排放路徑及策略總說明」與「12項關鍵戰略行動計畫」，針對淨零碳排目標進行各面向的調整與實踐。

根據2050淨零排放的政策路徑藍圖，從「低碳」邁向「零碳」一共分為兩大階段，從現在到2030年以現有技術落實減碳，2030年到2050年則是以新技術漸進走向零碳，並達到2050年淨零排放的長期目標。值得注意的是，在「台灣2050淨零排放路徑及策略總說明」裡面提到，「氫能」是12項關鍵戰略之一。

台灣的「氫能」政策

「氫能」的發電技術發展不僅備受矚目，也是台灣邁向淨零排放道路上的重要政策之一，關鍵戰略行動計畫2023至2024年的經費達到台幣40.61億元，應用在發電無碳燃料、產業零碳製程原料、交通運輸等面向，目前採取布局進口料源、發展自產技術的雙軌策略，以進口綠氫為主要來源，搭配國內再生能源產氫，逐步建置氫能的接收、輸儲等基礎建設，以及氫能利用系統。

因應未來「氫能」的應用發展，氫能被定位為邁向淨零排放路徑上的重要角色，經濟部透過成立「氫能推動小組」，結合公部門與國營事業資源，共同規畫氫能發展政策及應用，希望可在2050年淨零碳排目標之下，「氫能」在總電力的占比目標可至9%到12%。

台灣專家、學者怎麼看？

雖然政府力推動2050淨零轉型，但是「台灣2050淨零排放路徑及策略總說明」之中的「氫能鍵戰略行動計畫」，目前似乎還停在2023年的階段，許多學者專家與相關智庫都指出，「氫能」在台灣的發展還處於初期階段，產業鏈也多為示範或是研發階段，呼籲政府應該要先動基礎建設，配合小規模示範區應，才能因應未來的氫應用發展。

日前在中央大學的一場論壇上有學者提到，「氫能」絕對是台灣製造業、工業及交通運輸最重要減碳替代品之一，只是擔憂目前政策的進度有些緩慢。中經院研究員也盤點國外發展現況指出，雖然台灣在「氫能」技術的研發並沒有落後於歐美國家或是日本，學術相關的補助也已經在氫氣生產、氫氣運輸／儲能與燃料電池應用上見到不少成果，但是低成本氫氣生產、商業應用規模化，還是顯得力不從心。

台灣目前「氫能」成果

目前台灣在「氫能」的技術研發方面，工研院透過科研整合，建構了「氫能產業發展平台」，並建立首座氫能生產、輸儲及應用示範驗證場域，整合再生能源電力、電解產氫系統、複合式氫能、電池儲能、氫能發電以及氫料源回收純化應用等技術，呈現氫能供應鏈示範驗證園區，並台灣氫能產業技術練兵的基地。

國家中山科學研究院（簡稱中科院）也運用武器系統研發技術，發表自研自製的「高效率綠能電解產氫技術及應用」系統，包含第一款自製率達80%以上的陰離子交換膜產氫機，還有氫能固態儲氫合金、電解製氫、燃料電池與儲瓶技術，打造一條龍製氫系統，將國防科技運用在民生，以因應台灣2050淨零排放技術路徑與發展藍圖。

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