日本放寬商用無人機市區飛行  解決勞力不足問題

日本政府於5日表示，針對《民用航空法》的規定，將解除對4級無人機飛行的禁令，開放無人機可在住宅區和市區上空飛行，可用於將貨物運送，協助舒緩運輸業勞動力短缺的問題。

根據日本法規，將無人機分為四個級別，一級為飛行員可停留在飛機視野內的地方，通常用於航空攝影和橋梁檢查；二極為無人機自動化，在可看見的範圍內進行標準化程序的飛行，多使用在噴灑農作物或測量土木工程；三級為視線以外的無人區上空範圍，屬於無人居住範圍，例如河流、海洋或森林；四級為無人機及操作員，可在無車輛的住宅區和市區上空飛行，並且只要獲得政府許可，可將包裹送至其他地方。

在日本政府解禁4級的同時，也建立了飛機安全認證制度和飛行員執照制度，並分為兩級，預計2023年初開始進行駕照考試。根據JF Oberlin大學航空政策教授 Hajime Tozaki預測，無人機實際使用，將以分階段的方式發展，其具體取決於使用的地區和應用的項目，有望於2025年可在城市地區進行無人機飛行，用於救災或基礎設施檢查。

針對商用無人機飛行的普及，根據報導表示，可能還需要一段時間才能提高無人機在物流業務的效率，以解決日本運輸業的勞動力問題。而未來4級的飛行數量增加，無人機可能會在空中發生碰撞，因此日本政府也正在研擬「無人機交通管理系統」（UAV Traffic Management，UTM），將無人機和天氣、地理條件等，納入管理範圍，以預防事故發生。

日本政府在解除4級無人機飛行禁令後，首要面對的即是人員訓練的問題，因無人機需配合操作員，目前迫切需要培訓更多的飛行員和技術人員，處理無線電和系統故障等問題，這些技能應非一蹴可幾，就算是經驗豐富的飛行員，也需要更專業的技能，才能進行4級飛行。（編譯／李寓心）

資料來源：NIKKEI ASIA

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