美國啟動新一波行動強化美國供應鏈｜專家論點【Howie Su】

作者：Howie Su（產業分析師）

今年11月，美國首次召開新一屆白宮供應鏈韌性委員會（White House Council on Supply Chain Resilience），以加強美國的供應鏈、降低家庭成本並確保關鍵部門的安全，並發布以下強化美國供應鏈的行動。

一、投資關鍵供應鏈

美國能源部宣佈為其先進能源製造和回收補助計劃提供2.75億美元的補助金，這些投資將透過投資清潔能源供應鏈（包括關鍵材料、電網組件的生產）來振興受煤礦或煤電廠關閉影響的社區，以及「關鍵材料加速器」提供高達1,000萬美元的資金，並獎勵560萬美元用於開發循環清潔能源供應鏈。而美國農業部正在投資1.96億美元，以加強美國國內食品供應鏈。

二、規劃長期產業韌性與未來供應鏈投資

啟動四年一度的供應鏈檢討，委員會將更新對國家和經濟安全至關重要的產業、部門和產品的標準。而美國能源部能源效率和再生能源辦公室（EERE）先進材料和製造技術辦公室（AMMTO）正在資助美國國家科學、工程和醫學院進行一項研究，以制定「智慧製造計劃」，將確定支援新數位和人工智慧技術的關鍵投資優先事項。這些投資將提高製造系統的生產力和安全性，這對於維持美國供應鏈至關重要。

三、部署新功能來監控現有和新出現的風險

成立新的供應鏈彈性中心（SCRC）和進行相關演習，以測試跨境供應鏈的韌性；設立多式聯運基礎設施和政策辦公室，該辦公室負責維護和改善國家多式聯運貨運網路的狀況和績效，以及監測氣候影響，並透過國防供應鏈繪圖與風險管理從而提高供應鏈的可見度。此外，為了幫助評估特定關鍵礦產和材料貿易中斷的可能性，內政部的美國地質調查局（USGS）將為特定全球關鍵產品供應鏈繪製和開發地理空間資料庫，目前的重點是半導體元件；並將尋求聯邦統計單位提供國家官方礦產統計數據。

四、讓公私利害關係人參與以擴大供應鏈風險建模

召開供應鏈數據與分析高峰會邀請專家對供應鏈風險評估模型和工具發表意見，並評估數據的可用性、效用和局限性，考慮改善數據流的行動。而人工智慧黑客馬拉松透過開發新穎的人工智慧方法評估國內關鍵礦產資源。

五、透過盟友及多邊夥伴關係加強全球供應鏈

美國持續深化與盟友合作，以加強全球供應鏈，包括與歐盟建立半導體供應鏈中斷預警系統；和日本、南韓啟動預警系統試點，首先確定關鍵礦物和充電電池等優先產品和材料，建立機制以快速共享關鍵礦物中斷資訊；與加拿大和墨西哥成立緊急應變三邊小組委員會，以協調北美在緊急情況下維持區域貿易流動的努力。以及印度-太平洋經濟繁榮框架（IPEF）供應鏈協議、美洲經濟繁榮夥伴關係、北美領導人峰會（NALS）、全球基礎設施和投資夥伴關係（PGI）、礦產安全夥伴關係 （MSP）、國際技術安全與創新（ITSI）基金等。

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