生成式AI將成為選舉中的「造浪者」？｜專家論點【張瑞雄】

作者：張瑞雄（前北商大校長，叡揚資訊數位轉型大使、中華和平發展智庫執行長）

最近美國總統拜登宣佈競選連任，共和黨全國委員會立刻發布了一則攻擊性廣告，這個30秒的廣告使用了假的視覺效果，顯示中國入侵台灣、金融市場崩盤和暴民橫行的場景，但附帶聲明：「影像完全由AI建構。」共和黨將這則廣告稱為「如果拜登在2024年再次當選的話，這是對國家可能未來的AI生成影像的展示」，專家認為這是2024年總統選舉的一個令人不安的預兆。

2024年將是第一次有「生成式AI」的選舉，AI可能在投票箱中發揮關鍵作用，這引起了人們的擔憂。AI的進步提供了新的、更快速的政治訊息工具，可能對選民、政治家和記者如何看待候選人和選舉活動產生深遠影響。這不再是對一個人的外貌進行微小的修飾或將某人的頭像放在另一個人的身體上，而是進入了一個大規模的AI創作和傳播時代。透過易於使用的AI工具，我們將面臨一個野蠻西部式的競選聲明和反聲明，很難區分真假。

但即使AI變得越來越複雜和強大，並蔓延到生活的各個方面，仍然很少有規則來管理其使用。紐約的民主黨眾議員於週二提出了一項法案，要求政治廣告披露是否使用AI生成的圖像。如果AI生成的內容能夠在大規模上操縱和欺騙人們，將對國家安全和選舉公平造成毀滅性的影響。

政治競選活動正在壓力測試AI，從籌款的電子郵件到動員選民的聊天機器人都有AI的影子，鐵路、廣播、電視和互聯網的每一次科技革命都改變了候選人與選民之間的連接方式，我們應該期待生成式AI會造成同樣甚至更巨大的改變。

最好的情況是，AI可以讓選民更加參與，減少極端化。最壞的情況是，AI被用來欺騙或操縱選民。引起警報的是，利用AI進行「深度偽造」（Deep Fake）的潛在可能性，即利用AI進行修改或創造的影片和圖像，使人們看起來好像說過或做過他們沒有說或做過的事情。

這存在著擴大虛假資訊的風險，選民很容易受到看起來真實的虛假材料的影響。大規模操縱選民對民主來說是危險的，因為它可能會扭曲選民的決策。但現在AI生成的材料還沒有播強制要披露，因此選民甚至可能不知道這些影片或照片是假的。

更令人擔心的是惡意使用AI來干預選舉，微軟的首席經濟學家在世界經濟論壇活動中表示：「在AI拿走你們的工作之前，它肯定會被垃圾郵件發送者或想要干預選舉的人利用，造成很大的損害。」

台灣在明年也將有總統和立委的大選，選罷法第104條有「以文字、圖畫、錄音、錄影、演講或他法，散布謠言或傳播不實之事，足以生損害於公眾或他人者，處五年以下有期徒刑。」利用AI生成的資料是否屬於這條所能規範？另外即使是事實，所有利用AI生成的資料也應該強制披露，以避免可能的糾紛。

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