從美國晶片法案 CHIPS Act 啟動來看世界局勢！對台廠來說有何影響？｜專家論點【史塔克實驗室】
晶片法案各國的看法如何？
美國本土支持者跟反對者在想什麼?
支持這個法案的人認為：美國半導體與晶片大多從國外進口。晶片法案絕對有助於緩解美國國內晶片短缺，並推動半導體產業，減少對東亞的依賴，可以為美國未來的經濟帶來重大的勝利。
而且不只是單純在半導體產業上的策略，另外在美國本土興建工廠也能創造很多工作機會。
反對這個法案的認為：晶片法案是從短期來看，無法對半導體產業帶來重大影響。企業需要花很多年才能建造新的工廠與設施，還有訓練人才也需要花費很多時間。
其中也藏有一個很大的問題，相較於其他國家，美國的勞工與製造成本相對高很多，可能會造成製造晶片的成本大幅提升。
美國各廠商對晶片法案的態度是什麼？
其實一開始在討論法案的時候，英特爾的聲音一直都很大聲，像是抨擊台灣廠商為什麼可以領補助，那是個處於危險的國家，三星的忠誠度也是問題等等，總之英特爾在前期在大力爭取自己補助的金額。
最後英特爾這種有製造工廠的半導體公司，可以獲得更多的補助金額，而 AMD、高通、Nvidia 這些無工廠廠半導體公司，可能沒辦法得到美國政府太多的援助，甚至一度這些公司想抵制法案。
雖然英特爾最後拿的補助可能會較多，但是近年來市值已經被 AMD 超越，產品的毛利率也崩的很慘，假如他們繼續蠟燭二頭燒，設計跟製造要同時兼具，又要逆轉現況，應該是相當困難的事情。
中國有什麼反應？
中國在聽到晶片法案通過之後，非常大力的反彈，並且認為美國訂下這些具有歧視的條款，會創造很多對中國不公平的競爭環境，違背 WTO 公平貿易的原則
中國外交部發言人趙立堅認為，美國把科技跟經濟、貿易問題政治化、意識形態化，對中國實行技術封鎖、技術脫鉤，只會讓其他國家更加警醒，在技術上一味靠美國行不通，這也將促使各國加快實現科技自主自立自強，聲稱有必要時中國將採取措施，維護自身權益
雖然目前看起來中國並沒有什麼反制的方式還擊美國，但這一點還需要特別注意，因為如果無法直接打擊美國的話，很有可能會去限制台灣跟韓國企業，加深二方惡化的關係。
韓國企業對晶片法案的態度是什麼？
韓國就比較麻煩了，因為晶片法案的相關限制，會要他們開始選邊站，三星和 SK 海力士需要重新評估中國的投資和行銷宣傳活動，要最好準備隨時可能要放棄在中國投資晶片的部分。
擔任南韓政府半導體政策顧問的 SK 證券研究部主管金勇武表示，韓國應該會傾向接受晶片法案的補助，在美國興建更多工廠，因為他們害怕如果不站在美國那邊，可能會無法拿到最新設備，所以如果他們必須在美國和中國之間做選擇，他們將毫無選擇，只能轉向美國。
自從 2012 年以來，韓國許多廠商已在中國投資高額資金，如果美國晶片法案開始制約，可能會造成不小的衝擊，很多策略都要重新調整。
韓國政府的調查顯示，53% 出口商贊成加入美國陣營，41% 認為應該要暫緩加入，有 5% 的比例認為不應該加入，從這邊的數據可以看到其實韓國對於中國市場的態度。
晶片法案對台廠有何影響？
先看現狀的話，台積電在 10 奈米以下先進製程全球占比高達 63％，成熟製程的產能也是全球第一，以這個數據來看，台灣其實目前的競爭優勢是有的，就因為優勢太大，美國才設立這個晶片法案，看能不能平衡一下局勢，加強美國本土的競爭力。
一直以來，張忠謀都不太看好海外半導體的發展，原因是因為成本會拉得很高，光人力的費用還有叫不叫的動員工就是很大的問題。台積電美國廠預計 2024 年量產，技術是 5 奈米製程，也算是先進技術，在量產的過程中會有大大小小的問題，如果是美國的人力成本加上加班費用，美國自己量產的晶片費用會相當可觀。
因此可以合理推測台積電到美國設廠，主要還是政治與戰略考量居多，像是【美國製造】這種象徵意義，還有限制中國發展這些事情。
理論上在這十年內，全世界的晶圓代工產能的比例不太可能有劇烈變化，台灣應該還是佔多數，即便晶片法案可能不利於台廠，整體影響並不會太大。
另外一點會比較值得注意，就是人才的外移，因為美國需要更多相關人才協助半導體產業的發展，所以他們迫切需要經驗豐富的高科技人才，然後會較為寬鬆的給予這些人才簽證。
整個美國策略是走較為長遠的路線，短時間內雖然台灣很難被取代，但是台灣已經少子化了，如果半導體人才慢慢一點一滴被挖走，十年後會如何，真的很難講。
總之以整個法案來說，對台灣的利多效果有限，先別說 527 億這個補貼金額並不算多了，也不是全部都給台積電一家公司，是好幾家公司在搶，美國自己本土的英特爾也拿走很大一部分。
以台積電的資本支出規劃來看，2022 年就花了 400 多億。美國全部的補貼金額也才相當於台積電一家公司一年多的資金，即使 25% 的投資抵免優惠，以正常的營利策略來說，不太會因為這個補貼而去美國，所以很大一部分是為了政治策略而做的決定。
結論
總之整個晶片法案，一定有政治考量在裡面，除了要避免所有產能都集中在台灣跟韓國手上之外，再來就是防堵中國，從下面半導體設備領先技術的國家分布圖中得知，除了曝光機是由荷蘭 ASML 主導之外，多數的技術都是往握在美國跟日本手上。
除了晶片法案之外，美國也發起一個晶片四方聯盟（Chip 4），雖然目前還沒有詳細的資訊，這個聯盟到底會做些什麼，外界預測美國是要和台灣、日本、韓國一起推動半導體的合作，然後設下出口管制還有技術外流的限制，要大家選邊站，形成【抗中聯盟】。 這對在中國投資較多的韓國相當為難。
整個晶片法案要提升美國的自主性，會花比較多的時間，短期之內，這個法案最容易看到成效的地方，就是去打擊中國半導體的研發進度。
我認為短期內美國要以晶片法案，來把美國本土的晶片製造率拉高，是很困難、甚至難以實現的事情，所以我會把整個晶片法案看成一個長期並且有戰略考量的議題。
整個晶圓製造要花費的錢是非常龐大的，最主要分成【能源消耗】、【製造機台】、【人力成本】。台積電在 2022 年的資本支出費用為 400 多億，而晶片法案補助的金額要給製造廠的全部加在一起是 527 億，目前看起來雖然不無小補，但整體效益不大。
以目前的局勢，長期來看國際分工對每個國家的最大利益應該還是最好的，但由於還是很多天鵝可能會來臨，天災、人禍、戰爭、疾病…，所以美國才在這次立下法案，開始加強半導體製造的投資，避免哪天遭遇供應鏈遇到問題時做準備。
根據 BCG（波士頓諮詢公司）的估計，如果美國想要在半導體這一塊達成自給自足的供應鏈，必須至少花上 1 兆美元的前置投資，前置的意思就是設備、廠房、土地。再把之後的營運成本算下去，整個半導體行業每年也要將增加 450 至 1250 億美元，美國才有機會自給自足，然後改變全球半導體供應鏈的面貌，所以目前以現實來看，還不太可能。
另一個短期美國很難馬上轉型的原因，是因為這些製造的機台都很貴，半導體最先進的設施需要數百億美元，單台機器的成本很常超過 1.5 億美元，而美國本土的晶片業資本支出是出了名的保守，所以目前只有英特爾這種本身就有深厚底子的很願意擴大支出。
所以美國要往戰略目標前進，就必須去說服這些公司願意擴大支出預算，也要說服他們這些產能往後不會導致全球產能過剩，賺不到錢，總之美國自己該克服的事情很多。
而台灣目前能打的牌不多，整個晶片法案看起來也不算利多，整體投資情緒也沒有因為通過法案拉高，因此還是回歸基本面，觀察每個公司的營運跟接單狀況。
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