AI立法和未來｜專家論點【張瑞雄】

作者：張瑞雄（台北商業大學前校長、叡揚資訊顧問）

國科會最近提出了AI基本法的草案，朝管理影響重大的AI邁出第一步。世界上歐盟則是走在AI立法的前面，其人工智慧法案（AI Act）邁出了大膽的一步，它標誌著世界上首次全面嘗試監管AI，就像是一個新時代的黎明。隨著這項具有里程碑意義的立法墨跡已乾，我們必須努力思考它對AI的未來意味著什麼，機會與挑戰並存。

今年頒布的歐盟《AI法案》在確保歐盟境內的AI系統不僅具有創新性，而且安全和尊重人權。這項立法具有開創性，原因很簡單，它承認AI的雙重性質，既是強大的工具，又是潛在的威脅。

該法案引入了最務實的基於風險的框架，將AI系統從低風險到高風險進行分類，並根據這些系統可能產生的潛在危害調整其監管要求。對於高風險應用，例如醫療保健或公共安全領域，門檻很高，公司必須進行嚴格的風險評估，有損害減輕策略，並確保資料品質以盡量減少偏差。

但是被認為是低風險的AI系統又如何呢？該法案在此採取了較為溫和的態度，主要關注透明度。這種細緻入微的方法反映了對AI多樣化應用的深刻理解，使創新能夠在不太關鍵的領域蓬勃發展，同時防止在更敏感的領域被濫用。

對於生成式AI，AI的寵兒，也是無盡魅力的來源，《AI法案》將生成式AI視為一把雙面刃。很難忽視這些模型可以釋放的創造力和效率，但濫用的可能性也同樣巨大。該法案將生成式AI歸類為「通用AI」，要求遵守嚴格的透明度和測試要求。

歐盟的謹慎立場反映了對版權問題和AI生成內容的道德影響的更廣泛擔憂，這是一種微妙的平衡行為，可以培育創新，同時保護創作者和消費者的權利。

我們不要忽視《AI法案》的更廣泛影響，雖然是歐盟的倡議，但其影響遠遠超出了歐洲邊界。對於Google、Meta和OpenAI等美國科技巨頭來說，該法案代表著重大的監管挑戰（歐盟），迫使這些公司重新評估其AI策略，特別是在資料隱私、版權和透明度方面。

遵守《AI法案》絕非易事，不遵守其法規的公司將面臨巨額罰款。但該法案的設計也考慮了靈活性，認識到中小企業和新創企業面臨的獨特挑戰，並減輕了對這些的實體處罰，這種比例方法既務實又公平，在鼓勵創新的同時也刻以責任。

《AI法案》不僅是一套規則，更是AI治理未來的願景，這是一份動態文件，隨著技術進步和新挑戰的出現而不斷發展。政府、企業和個人都需要採取行動，就AI的未來進行有意義的對話，利用AI的潛力，同時對其風險保持警惕。

AI的故事仍在書寫中，它挑戰我們去設想一個AI未來，AI不僅是一種工具，也可能是塑造一個更公平和永續的世界的合作夥伴。在科技進步的洪流中，《AI法案》證明了我們負責任地創新的集體能力。它是一盞燈塔，引導我們走向未來。AI可以豐富我們的生活，同時尊重我們的價值觀，我們都有責任創造一個AI幫助的更美好的未來。

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