歐盟通過第一部AI法案 確保運用界線及安全
編譯／莊閔棻
經過數月爭論，歐洲議會終於通過世界上第一部人工智慧（AI）綜合法律《AI法案》（AI Act）。歐洲議會成員（MEP）以 523 票贊成、46 票反對、49 票棄權的投票結果，批准了歐盟 27 個成員國於 2023 年 12 月原則上同意的法規。根據最終版本，該法規旨在促進「採用以人為本、值得信賴的AI，同時確保對健康、安全、基本權利和環境保護的高級保護，以防止AI系統的有害影響。」
處罰嚴厲
據報導，預計在歐洲理事會完成最終評估和批准後，該法案將於 2024年5 月立法會議結束時頒布，並從2025年開始逐步實施。該法律將適用所有在歐盟境內經營的公司，違者最高可處以全球營業額 7％或 3500 萬歐元罰款。該法案還規定，消費者有權對企業不當使用AI提出投訴，並就AI做出的影響其權利或利益的任何決策，獲得清晰且有意義的解釋。
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《AI法案》規定，高風險AI提供者，必須開發具有高品質資料的系統，確保AI受到人工監督，並擁有可靠的文件，即使將產品投放市場後，提供者也必須密切注意其影響。基於對工作場所和教育環境中權力失衡的擔憂，消費者權利也得到加強，讓個人能對企業不當使用AI提出投訴，並就影響其權利的決策獲得解釋。
此外，出於對權力失衡的擔憂，該法也將禁止公司在工作場所和教育環境中使用AI系統進行情緒識別，且AI公司也將無法從網路上抓取臉部影像，建立臉部辨識資料庫、社交評分，及操縱人類行為，或利用人們弱點的AI。
偏顧大企業
然而，並非大家都對該法案感到滿意，基於法案對AI公司提供監理沙盒和真實世界測試的權利，一些批評者就認為，這可能會讓大型公司受益。雖然監理沙盒和真實世界測試可以降低進入市場的門檻，減少創新的風險、促進競爭，但基於大型公司擁有更多的資源和技術能力，能更輕鬆地參與測試，並在市場上建立更強大的競爭優勢，可能影響整個行業的發展方向和標準。歐洲議會左翼團體就表示，該法規過於倉促，且「將大型科技公司的利益置於公民安全之上」，且對企業活動缺乏嚴格限制。
法案生效日期
《AI法案》要成為歐盟法律，最終文本仍需由歐盟 27 個成員國的國家元首或政府首長組成的歐洲理事會正式通過。該法案將於在歐盟官方公報上發布 20 天後生效，但並非所有的條文都會在該日期立即生效。禁止實踐的規定將在發布六個月後生效；行為守則將在九個月後生效；一般用途的AI規則將在十二個月後生效；對於高風險系統的義務則將在三十六個月後生效。
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