AI監管亂象　全球各國如何應對？

編譯／莊閔棻

人工智慧 （AI）的快速發展，例如微軟支持的 OpenAI 的 ChatGPT，使政府就管理該技術使用的法律達成一致的努力變得更加複雜，各國政府紛紛討論該如何監管 AI，然而，每個區域的 AI 監管態度、作法都有所不同，這篇文章就彙整歐盟、聯合國、美國、英國、中國、日本等國家的經驗，讓你一次掌握。

• 澳洲：尋求有關法規的意見

澳洲工業和科學部長發言人四月份表示，政府正在諮詢澳大利亞主要科學諮詢機構並考慮下一步措施。

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• 英國：規劃規定

英國政府一位發言人表示，為提高對這項技術的理解，負責制定AI新指南的幾個州監管機構之一的金融行為監理總署 （The Financial Conduct Authority）正在與英國圖靈研究院 （The Alan Turing Institute）和其他法律和學術機構討論。

英國今年 3 月表示，計畫將管理AI的責任分攤給人權、健康與安全以及競爭監管機構，而不是創建一個新機構。英國競爭監管機構也在五月份表示，將開始審查AI對消費者、企業和經濟的影響，以及是否需要新的控制措施。

• 中國：實施臨時規定

四月，中國網路空間監管機構於公布管理生成式AI服務的措施草案，要求企業在向公眾推出產品之前向當局提交安全評估。七月，中國發布一系列管理生成式AI行業的臨時措施，要求AI服務提供商進行安全評估並履行演算法申請程序。

• 歐洲聯盟：規劃規定

六月，歐盟立法者同意修改歐盟AI法案草案。 在規則草案成為立法之前，立法者現在必須與歐盟國家討論細節。預計最大的問題是臉部識別和生物識別監視，一些立法者希望全面禁止，而歐盟國家則希望出於國家安全、國防和軍事目的例外。

• 法國：調查可能的違規行為

四月，法國國家資訊自由委員會（Commission Nationale de l’Informatique et des Libertés，CNIL）表示，在 ChatGPT 因涉嫌違反隱私規則而在義大利被暫時禁止後，他們正在調查幾起有關 ChatGPT 的投訴。

• G7：尋求有關法規的意見

四月，七大工業國組織（G7）的數位部長在一次會議後表示，七國集團國家應該對AI採取「基於風險」的監管。而五月，G7領袖就已經指派各自國家的高級官員，建立「廣島人工智慧進程」（Hiroshima AI process），以討論人工智慧相關事務，並在2023年底前發布報告。

• 義大利：調查可能的違規行為

在義大利，ChatGPT 在三月因國家數據保護機構的擔憂而被暫時禁止後，於四月再次向意大利用戶開放。一位義大利高級官員今年五月表示，義大利數據保護機構將審查其他AI平台並聘請AI專家。

• 日本：調查可能的違規行為

七月，一位接近審議的官員表示，日本預計將在2023 年底之前出台監管措施，基於日本希望這項技術能夠促進經濟增長，並使其成為先進晶片的領導者，因此這些監管措施可能更接近美國的態度，而不是歐盟的嚴格監管措施。該國的隱私監管機構今年六月表示，他們已警告 OpenAI 不得在未經人民許可的情況下收集敏感數據，並儘量減少收集的敏感數據。

• 聯合國：規劃規定

七月，聯合國安理會於在紐約舉行關於AI的首次正式討論。 該委員會討論了AI的軍事和非軍事應用。聯合國秘書長Antonio Guterres表示，這「可能對全球和平和安全產生非常嚴重的後果」。

六月，Guterres表示，聯合國支持一些AI高層提出的建立像國際原子能總署這樣的AI監管機構的提議，但指出「只有成員國才能創建它，聯合國秘書處不能」。聯合國秘書長還宣布要在今年年底前啟動高級別AI諮詢機構的工作，定期審查AI治理安排並提出建議。

• 美國：尋求有關法規的意見

日前，在一場美國總統拜登與科技領袖於白宮舉行的AI會議上，包括OpenAI、Anthropic、Google、Inflection、微軟、Meta 和亞馬遜在內的7家頂級人工智慧（AI）公司都「自願承諾」，要在拜登政府的AI監管命令發布之前，優先實施一系列自我監管的安全措施。包括為消費者創造識別AI生成的內容的方法，以及在公開發布新AI工具之前進行安全測試等。與此同時，白宮正在積極制定一項「管理 AI 使用」的行政命令。

美國商務部長Gina Raimondo指出：「國會需要一段時間才能通過一項監管AI的法律。而總統也知道我們沒有時間。 AI的發展比我們見過的任何技術都要快。AI的潛力、優點和缺點都是我們以前從未見過的。」

參考資料：Reuters

※更多ChatGPT相關訊息，請參考【生成式AI創新學院】。

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