美對中科技制裁 強硬但不嚴厲
依美國商務部的官方數據顯示,美國幾乎批准了對中國的所有技術出口請求。美國對中國的科技制裁雖然聽起來強硬,事實上並不嚴厲。
據《華爾街日報》報導,數據顯示,2020年,在需要出口許可證的對華出口中,高達95%獲得了批准。 2021 年,批准率則降至88%——但這代表著 10 個技術出口許可證中有近9個仍然是被批准的。
值得注意的是,這些制裁原本的目的是為了阻止中國獲得可用於軍事裝備的技術。然而,看過這些數據的批評者認為,制裁並沒有真正的被實行。根據《華爾街日報》,美國重要的半導體、人工智能技術,甚至航空航天零件仍然在獲准出口。
五角大廈的前中國出口管制分析師史蒂夫·庫南(Steve Coonen)認為,《華爾街日報》展示出的數據是重大政策失敗的證據。
這個問題的癥結似乎來自於對於美國商務部「美國出口促進」此一中心目標,以及目前這如何壓制出口管制問題(尤其是對於中國的出口)。
並非所有人都認為當前的政策值得推動。一些人擔心管制出口將會對美國企業造成損害,同時為日本、德國和韓國等高科技競爭對手提供明顯的機會。
列入黑名單的企業必非直接列為拒絕出口,而是只要申請出口許可證即可。根據華爾街日報,華為(HUAWEI)和中芯國際(SMIC)等被列入黑名單的中國公司在 2020 年 11 月至 2021 年 4 月期間獲得了價值超過1000 億美元的出口許可證。同時也有人認為,未列入黑名單的企業可能會被用於將技術進口到中國,再將其轉移到列入黑名單的公司。(記者/莊閔棻)
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