缺工4大因素 劉守仁：政府協助中小企業轉型、留才

1111人力銀行因應南部地區勞動力外移，在高雄舉辦「2022台灣產業黃金十年系列論壇」，特別邀請「中華民國全國商業總會」祕書長劉守仁，根據國內GDP、產業分布、就業人口、職缺數等資料佐證，剖析台灣產業缺工的現象，更整理出造成缺工的4個因素，並從政府和企業角度，探討中小企業和大企業的差別，且給予人才招募的建言。

行政院主計總處統計國內GDP，近兩年有所成長，更突破21兆新台幣，劉守仁認為，政府於2020年、2021年分別發放3倍券、5倍券，也帶動經濟消費，不過服務業的GDP占比，從65.64%下滑到60.42%，反觀製造業在疫情間逆勢上漲，從35.41%上升到37.82%。

劉守仁觀察，去年台灣各區產業分布及就業人口數，北部（含新竹）、東部，以服務業為主，中、南部看似平均，但比重仍偏向科技或製造業，強調科技業缺工，會造成搶工，連帶影響其他產業，「就連飯店等服務業，也搶不過科技業。」

1111人力銀行統計，六都、新竹縣市等台灣8個縣市之「工作機會數」成長率，其中素有「科技產業重鎮」美名的新竹，其成長率從2021年的13%，大幅提高到2020年的69%，劉守仁說：「可看出科技業大缺工現象，當然也與防疫規定因疫情穩定而漸鬆，企業準備解封有關。」

劉守仁整理，造成缺工的4項因素，包含國安危機、勞動市場轉移、就業選擇偏好，及其他因素。台灣國安危機，首當其衝就是「少子化」和「高齡化」，依據國發會推估，由於少子化嚴重，台灣於2025年，可能迎向老年人口占比大於 20%的超高齡社會，「老年人口數大增，企業應轉型為運用較少人力的自動化產業。」

劉守仁表示，政府發展半導體、5G、生醫等重點產業，優先考量這些產業的人才發展及投入，會形成「勞動市場轉移」，況且現今求職者偏好外送員、YouTuber等自由度高、彈性大的職業，再加上其他因素，如高學低就，「父母不希望高學歷子女選擇基層職業。」及南北迷思等價值觀，皆會影響產業缺工。

劉守仁指出，可從政府和企業角度下去思考，政府方面，可放寬國際人才移民來台限制，或給予特殊協助，積極留用外籍生在台就業，及部分法規證照考試梯次增加，「事先留才，才能避免缺才。」且跨部會溝通，正視少子化、高齡化問題，輔導企業轉型，力求北、中、南均衡發展。

至於企業方，劉守仁建議，可先自我評估及提升自我條件，如薪資、福利、職場氛圍、企業形象等，以防堵人才出走，進而與政府公私合作，「中小企業資訊接受能力，不同於大企業，可能忽略企業協助專案，小企業資金少，無多餘資金進行轉型，或提升企業形象。」企業與政府之間，應互相提供承諾，收穫成果。

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