美中大戰兩敗俱傷　台積電抉擇兩難

美國總統拜登近期簽署了《2022芯片與科學法案》，對芯片行業投入527億美元補貼，試圖提升美國的芯片技術研發和製造能力。同時，該法案還試圖逼迫芯片企業選邊站隊，限制企業在中國的投資發展；美國未來如果因為「美國優先」而減少對亞洲的依賴，台積電恐怕會面臨更多的威脅。

分析人士表示，中國半導體產業在國家補貼的芯片大基金下仍被美國「卡脖子」，新制無疑雪上加霜，還可能連鎖影響到中國新興領域如5G、電動車的競爭優勢。但美國若想藉此使半導體供應鏈重回「美國製造」也是困難重重，有可能陷入兩敗俱傷局面。

值得注意的是，該法案也表明禁止獲得資助的公司在中國投資先進製程芯片，為期十年，尤其是14納米以下的先進製造，但如果是增產傳統半導體則不在此限。韓國產業經濟與貿易研究院（KIET）的報告指出，美國芯片法案的最終目的是在經濟、軍事以及科技領域上壓倒中國。

作為全球最大的芯片市場，中國消費了全世界約3/4的芯片；但在全球芯片產業鏈上，中國處在中下游。美國一邊試圖通過投資補貼吸引半導體企業到美國設廠，同時又通過限制補貼資格來阻止半導體企業在中國增產，正如《日經新聞》評論所言，這是「逼著半導體公司在中國和美國之間做選擇」。

目前在中美都設有半導體廠的企業包括台積電（南京）、三星（西安）、海力士（大連），這些企業如果接受《芯片法案》補助，可能會被限制在中國建造或擴大先進製程晶圓廠。此外，英特爾和美光也在中國擁有芯片封裝和測試工廠。

專家指出，《芯片法案》中的「中國護欄」條款對中國乃至整個產業界都具有嚴重危害性，這一條款使美國除在本國生產半導體外，只會找所謂「信得過」的國家開展合作，這或將打破全球半導體行業的分工與格局。（記者／白水堯）

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