【永續／ESG】與國際接軌碳定價新章節 台灣碳費明年開始徵收

作者／王裕玲

隨著全球碳排放減量的壓力逐漸增加，台灣也加速推動相關政策來應對氣候變遷。2024年，台灣政府預告《氣候變遷因應法》中的碳費徵收辦法草案，正式啟動碳定價機制，從2023年開始成立「台灣碳權交易所」，也計畫在明年開始徵收碳費，實施碳交易制度，以促進企業減少碳排放。

這不僅是為了達成2050年淨零排放的目標，也是為了讓台灣在面對歐盟碳關稅（CBAM）等國際趨勢時能有足夠的應對能力。本文將探討碳費徵收的相關細節與碳定價機制的影響。

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碳定價機制簡介

碳定價是減少碳排放的重要經濟工具，主要包括碳稅與碳費兩種模式。台灣目前選擇以徵收碳費來推動企業降低碳排放，並逐步邁向淨零排放的目標。

根據《氣候變遷因應法》第28條，政府將依照每公噸二氧化碳當量（CO2e）設定碳費。與碳稅不同的是，碳費專款專用，主要用於支持環境復育及碳排減量措施。然而，由於碳費並無統一的稅收用途，這可能限制了其在推動更大規模環保專案上的靈活性。

2024年碳費徵收草案重點

台灣於2024年4月29日公布了碳費徵收辦法草案，主要針對排碳量較大的企業進行徵收，首波徵收對象為電力業及製造業，符合一定碳排放標準的企業將於2025年起繳納2024年度的碳費。此次草案的主要目標在於提供誘因，促使企業透過技術升級或能源轉型來減少碳排放。

1.徵收對象

首波碳費徵收鎖定年排放量達25,000公噸以上的企業，包括電力業和製造業。這些企業必須每年於五月底前自行申報並繳納碳費。

2.費率與計算方式

碳費的計算方式根據排放總量減去免徵額（K值）來確定。其中，非高碳洩漏風險產業可享有25,000公噸的免徵額度；而高碳洩漏風險產業則無此免徵優惠，但可以透過階段性碳洩漏風險係數來減輕碳費壓力。

3.碳抵換機制

企業可以通過國內外的碳權來抵扣部分碳費，例如自願減量專案或國際碳權交易。不過，依據草案，高碳洩漏風險的產業不得使用國外碳權來抵扣費用，這反映了政府希望促進國內碳減量的政策導向。

碳費對台灣產業的挑戰與機會

台灣的能源結構高度依賴火力發電，這意味著高碳排產業將面臨更大的轉型壓力。隨著歐美推出碳關稅機制，台灣出口產業若不儘早實施碳減量政策，未來可能需要支付高額的碳關稅，這將直接影響其國際競爭力。

目前，歐盟的碳邊境調整機制（CBAM）已於2023年10月啟動，對鋼鐵、水泥、鋁等產業徵收碳關稅。台灣若能有效推行碳費制度，未來有望與歐盟進行談判，避免碳費與碳關稅的重複徵收。然而，台灣目前的碳費費率尚未確定，這使得企業無法準確預測其未來成本。

全球推動碳中和的趨勢下，台灣碳費的推行是必要且重要的一步。碳費制度的成功推行需要與國際接軌，並與歐盟等國家展開談判，確保台灣企業能夠在全球市場中保持競爭力。碳定價的推動，不僅是減少碳排放的工具，更是台灣產業轉型、邁向綠色經濟的關鍵。

【參考來源】：《氣候變遷因應法》碳費徵收草案及其他碳定價評析

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