打詐通報查詢網8月底上線　數發部攜電信三雄AI防詐

記者／李琦瑋

數位發展部18日攜手台灣電信產業發展協會共同研商防詐措施，數發部長黃彥男表示，刻正建置「數發部打詐通報查詢網」，預計最快於8月底上線，期望建構完善且可受信任的公私協力防制與打擊詐騙機制，降低網路詐騙風險；3大電信業者於會中承諾，未來規劃融入AI技術，建構智慧網路安全環境，多方強化防詐措施。

電信三雄中華電、台灣大、遠傳拜會黃彥男，商討電信防詐措施，3大電信業者表示，打擊詐騙是全民共識，現已配合政府推出多項打詐工具，包括建立網路廣告實名制、111政府專屬簡碼簡訊平台、推動物流隱碼、實名制簡碼服務及申辦門號實名制等，未來更規劃融入AI技術，建構智慧網路安全環境，多方強化防詐措施。

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黃彥男指出，行政院因應不斷翻新的詐騙犯罪型態與手法的嚴峻挑戰，為有效防杜詐騙案，已協調內政部、法務部、金融監督管理委員會、國家通訊傳播委員會及數發部共同研議制定提出「打詐新四法」，期盼藉由打詐政策專法化，強化保障人民財產安全。

黃彥男提到，「打詐新四法」於今年5月9日提陳行政院院會通過後，函請立法院審議，經立法院全體委員支持，分別於113年7月12日、16日三讀通過「詐欺犯罪危害防制條例」、「洗錢防制法」、「刑事訴訟法特殊強制處分專章」（科技偵查法制化）及「通訊保障及監察法」等修正草案。

其中，「詐欺犯罪危害防制條例」從金融、電信、網路等面向源頭攔阻詐騙，貫徹「減少接觸、減少誤信、減少損害」三減目標。數發部作為數位經濟相關產業主管機關，將負責網路廣告平台業、第三方支付服務業、電商業及網路連線遊戲業相關防詐措施的規劃、推動、執行及監督事項。

數位經濟防詐措施中的「納管對象」共有4大業者，「一定規模之網路廣告平台業者」、「第三方支付服務業者」、「電商業者」及「網路連線遊戲業者」。網路廣告平台業者是指透過網路平台或版位，提供刊登或推播廣告的業者，以廣告刊播具對價關係，且受眾是不特定對象為要件，後續數發部將公告一定規模的計算基準及符合基準之業者名單。

數發部指出，4大業者有防詐義務，應採取合理措施防止歹徒利用其服務進行詐騙，強化客戶或用戶身分確認，配合司法警察調查詐騙，暫停涉詐客戶或用戶的服務使用權。

至於「一定規模之網路廣告平台業者」作為線上廣告防詐守門員，還負有下列義務：要求廣告主揭露必要資訊、依風險分析建立防詐計畫、每年發布防詐透明度報告、配合司法警察或目的事業主管機關下架詐騙廣告、詐騙訊息；而境外網路廣告平台業者亦須提報我國境內法律代表，以協助執行前述防詐義務。

數發部提到，針對違反義務的業者，將依照違反事項及情節輕重，最高可罰到新台幣1億元，情節太重經專家審議，可能被限制流量或封網；為增進業者與政府通力合作，「詐欺犯罪危害防制條例」特別制定避風港條款，若無故意或過失，免負賠償責任。

數發部指出，「洗錢防制法」則對於第三方支付服務業未完成服務能量登錄者，或境外設立而未辦理公司或分公司設立登記，卻逕自提供第三方支付服務者，明定將課予刑責。

此外，就第三方支付服務業未落實內控與稽核制度、確認客戶身分、留存必要交易紀錄、大額通貨交易申報或可疑交易申報等違法行為，一併提高罰鍰上限，並新增「得按次處罰」規定，以有效遏阻違法行為。

黃彥男說，數發部將接續制定數位經濟防詐措施相關子法，完備數位經濟防詐法制環境，並規劃辦理利害關係人溝通會議以廣羅各界意見，並將強化與各數位經濟相關業者意見交流，俾利協助業者落實未來「打詐新四法」。

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